آیین‌نامهٔ داخلی مجمع

پارلمان جوانان افغانستان (پ.ج.ا)

نسخهٔ ۱.۰ – ۴ عقرب ۱۴۰۵ (۲۶ اکتبر ۲۰۲۶) – مرحلهٔ تأسیس
نشست تأسیسی: شنبه ۲۸ قوس ۱۴۰۵ (۱۹ دسامبر ۲۰۲۶)، ساعت ۴ عصر به وقت کابل

هدف: این آیین‌نامه روشن می‌سازد که مجمع دیجیتال مرکزی چگونه طرح‌ها را آماده می‌کند، دربارهٔ آن‌ها بحث می‌کند و تصمیم می‌گیرد. این قواعد مادهٔ پنجم (مجمع دیجیتال مرکزی) و مادهٔ پانزدهم (گفت‌وگو و رأی‌گیری) منشور را اجرا می‌کنند. مجمع هر سه ماه یک نشست آنلاین برگزار می‌کند. هر طرح تنها دربارهٔ کارهایی است که خود پ.ج.ا انجام می‌دهد: برنامه‌های جوانان، فرصت‌های آموزشی و مواضع پ.ج.ا.

برای خواندن متن کامل، روی هر بخش بزنید.

۱. تعیین دستور کار: جدول زمانی شش‌هفته‌ای+
  1. شش هفته پیش از نشست: فراخوان طرح‌ها. دبیرخانه تاریخ نشست را اعلام می‌کند و از کمیته‌ها می‌خواهد طرح‌های خود را با قالب بخش ۲ بفرستند.
  2. چهار هفته پیش از نشست: نظرسنجی رتبه‌بندی اعضا. اعضا با کد عضویت خود، طرح‌های واجد شرایط را در یک نظرسنجی کوتاه آنلاین رتبه‌بندی می‌کنند.
  3. دو هفته پیش از نشست: ورقهٔ دستور کار. دبیرخانه دستور کار و متن کامل طرح‌های برگزیده را نشر می‌کند.
  4. حداکثر دو طرح در هر نشست. طرح‌های دیگر به نشست بعدی می‌روند یا به کمیته بازگردانده می‌شوند.
۲. قالب طرح+

هر طرح با قالب یکسان نوشته می‌شود:

  • شماره: AYP/سال/فصل/شماره، مانند AYP/2026/Q4/01.
  • کمیتهٔ پیشنهاددهنده.
  • مسئله: نیاز جوانان که طرح به آن پاسخ می‌دهد، در چند جمله.
  • بندهای اجرایی: کاری که خود پ.ج.ا انجام می‌دهد (مانند یک دورهٔ آموزشی، یک راهنما، یک نظرسنجی یا یک مسیر آموزشی).
  • منابع: وقت داوطلبان، ابزارها و هر هزینهٔ احتمالی.
  • مسئول اجرا: کمیته یا تیمی که کار را انجام می‌دهد.
  • آزمون بی‌طرفی: طرح از هیچ بازیگر دولتی نام نمی‌برد و هیچ خواستی از هیچ مرجعی ندارد.
  • تاریخ بازبینی: زمانی که مجمع پیشرفت کار را بررسی می‌کند.
۳. قواعد بحث+
  • پیشنهاددهنده: ۳ دقیقه برای معرفی طرح.
  • مخالف: ۳ دقیقه برای عضوی که با طرح مخالف است یا نگرانی دارد.
  • بحث آزاد: هر سخنران ۱ دقیقه؛ رئیس نشست نوبت را میان پارسی-دری، پشتو و زبان‌های دیگر می‌چرخاند تا صدای همه شنیده شود.
  • جمع‌بندی: ۲ دقیقه برای پاسخ و جمع‌بندی پیشنهاددهنده.

رئیس نشست وقت را نگه می‌دارد، به نوبت سخن می‌دهد و پس از شنیدن همهٔ گروه‌های زبانی می‌تواند بحث را پایان دهد.

۴. رأی‌گیری+
  • نخست برای اجماع تلاش می‌شود. اگر اجماع به دست نیاید، طرح بر پایهٔ مادهٔ پانزدهم منشور به رأی گذاشته می‌شود.
  • رأی‌گیری مخفی و آنلاین است. پس از نشست باز می‌شود و ۴۸ ساعت باز می‌ماند. اعضا با کد عضویت رأی می‌دهند و هیچ نامی به برگهٔ رأی وصل نمی‌شود.
  • حد نصاب تصویب (مادهٔ ۱۵ منشور): تصمیم‌های رویه‌ای با اکثریت ساده؛ اعلامیه‌هایی که به نام پ.ج.ا نشر می‌شوند با اکثریت دو سوم؛ اصلاح منشور با اکثریت سه چهارم نمایندگان فعال.
  • نصاب حضور: تصمیم تنها زمانی معتبر است که دست‌کم ۵۰ درصد نمایندگان فعال در رأی‌گیری شرکت کنند.
۵. صورت‌جلسه+

دبیرخانه صورت‌جلسه را حداکثر ۷ روز پس از پایان رأی‌گیری نشر می‌کند. صورت‌جلسه این موارد را ثبت می‌کند:

  • تاریخ نشست؛
  • شمار حاضران و این‌که نصاب حضور کامل بود یا نه؛
  • طرح‌های بحث‌شده با شمارهٔ آن‌ها؛
  • شمار آرا (موافق، مخالف، ممتنع).

در صورت‌جلسه نام هیچ سخنران یا رأی‌دهنده‌ای نمی‌آید. هر طرح تصویب‌شده در دفتر ثبت پیشنهادها و قطعنامه‌ها ثبت می‌شود.

۶. قواعد امنیتی+
  • نمایندگان با کمرهٔ خاموش وارد می‌شوند و می‌توانند نام مستعار به کار ببرند.
  • بخش‌های باز نشست‌ها تنها به‌صورت صوتی ثبت می‌شوند؛ بخش‌هایی که اعضای داخل افغانستان در آن هستند ثبت نمی‌شوند.
  • هیچ‌کس حق ندارد عکس صفحه، نام، محل یا اطلاعات تماس دیگر شرکت‌کنندگان را نشر کند.
  • رئیس نشست می‌تواند در صورت خطر امنیتی، نشست را پایان دهد یا کار را به روند کتبی بسپارد.
۷. حوزهٔ موضوعات و بی‌طرفی+

طرح‌ها تنها موضوعات جوانان را در بر می‌گیرند: آموزش، معیشت، صحت، محیط زیست، مهارت‌های دیجیتال و جوانان مهاجر.

طرح‌ها هرگز به سیاست دولتی، قوانین یا عملکرد هیچ مرجعی نمی‌پردازند. طرحی که از آزمون بی‌طرفی نگذرد، پیش از رسیدن به دستور کار به کمیتهٔ پیشنهاددهنده بازگردانده می‌شود.

۸. بازبینی+

این آیین‌نامه از نشست تأسیسی در روز شنبه ۲۸ قوس ۱۴۰۵ (۱۹ دسامبر ۲۰۲۶)، ساعت ۴ عصر به وقت کابل، اجرا می‌شود؛ در این نشست رهبری مؤسس، حدود ۲۰ مسئول، به‌صورت آنلاین گرد هم می‌آیند. پس از تأیید نمایندگان، این قواعد به‌طور کامل در نشست‌های مجمع اجرا می‌شوند. رئیس جهانی پس از سال نخست، با در نظر گرفتن نظر اعضا، آن را بازبینی می‌کند. همچنین ببینید: پارلمان، کمیته‌ها و تالار جلسات زنده.

پارلمان جوانان افغانستان (پ.ج.ا)
آیین‌نامهٔ داخلی مجمع – نسخهٔ ۱.۰ – ۴ عقرب ۱۴۰۵ (۲۶ اکتبر ۲۰۲۶)
پرسش‌ها: [email protected]