سیاست تضاد منافع

پارلمان جوانان افغانستان (پ.ج.ا)

نسخهٔ ۱.۰ – تصویب‌شده توسط رئیس جهانی در ۴ عقرب ۱۴۰۵ (۲۶ اکتبر ۲۰۲۶)
بازنگری بعدی: ۴ عقرب ۱۴۰۶ (۲۶ اکتبر ۲۰۲۷)

در یک جمله: هر کسی که برای پ.ج.ا کار می‌کند، هر منفعت شخصی را که می‌تواند بر قضاوت او اثر بگذارد یا چنین به نظر برسد اعلام می‌کند، در تصمیم‌های مربوط شرکت نمی‌کند، و هرگز اجازه نمی‌دهد یک شرکت یا شخص مرتبط بدون افشا، تأیید مستقل و بررسی نرخ بازار از پ.ج.ا منفعت ببرد.

برای خواندن متن کامل، هر بخش را باز کنید.

۱. هدف و جایگاه+

بخش ۲ مادهٔ دوم منشور حکم می‌کند که تضاد منافع باید اعلام و به‌طور شفاف مدیریت شود، و بخش ۴ آیین‌نامهٔ رفتاری و شرایط کاربری منفعت شخصی و نفوذ نامشروع را ممنوع می‌سازد. این سیاست شیوهٔ آن را روشن می‌کند و بر رئیس جهانی، سرمنشی، اعضای همهٔ ارگان‌های پ.ج.ا، نمایندگان، سفیران، دیپلومات‌های شهری، مشاوران، استادان، رضاکاران و شریکانی که از طرف پ.ج.ا کار می‌کنند، تطبیق می‌شود.

۲. تعریف‌ها+
  • تضاد منافع: وضعیتی که در آن یک منفعت شخصی، خانوادگی، مالی، مسلکی یا دیگر می‌تواند بر شیوهٔ انجام نقش فرد در پ.ج.ا اثر بگذارد یا به‌طور معقول چنین به نظر برسد. این تضاد می‌تواند واقعی، احتمالی یا ظاهری باشد.
  • طرف مرتبط: همسر یا شریک زندگی، اعضای نزدیک خانواده و اعضای خانوار فرد؛ همکاران نزدیک تجارتی او؛ و هر سازمان یا شرکتی که فرد یا یکی از این اشخاص در آن مالک، شریک، رئیس، کارمند یا دارندهٔ سهم قابل ملاحظه باشد.
  • معاملهٔ طرف مرتبط: هر قرارداد، خرید، خدمت، پرداخت، استفاده از منابع پ.ج.ا یا تصمیم گزینشی که به یک طرف مرتبط مربوط شود.
۳. وظیفهٔ اعلام+

هر کسی که زیر پوشش این سیاست است، به‌طور کتبی به [email protected] اعلام می‌کند:

  • منافع مربوط خود را هنگام آغاز نقش؛
  • هر منفعت تازه را به محض آگاهی و پیش از هر تصمیم مربوط؛
  • تأیید سالانه، برای صاحبان مقام و اعضای ارگان‌های پ.ج.ا، که اعلامیهٔ آنان کامل است.

در صورت تردید، اعلام کنید. اعلام منفعت اعتراف به خطا نیست؛ اعلام‌نکردن آن تخلف است.

۴. ثبت منافع+

دبیرخانه منافع اعلام‌شده، تصمیم‌های مربوط و اقدامات انجام‌شده را در یک دفتر ثبت نگه می‌دارد. خلاصهٔ موارد ثبت‌شدهٔ رئیس جهانی، سرمنشی و اعضای ارگان‌های مادهٔ چهاردهم منشور در aypfrs.net نشر می‌شود. موارد دیگر محرمانه‌اند و مطابق سیاست حفظ حریم خصوصی و کوکی‌ها مدیریت می‌شوند.

۵. کناره‌گیری+

فردی که تضاد منافع دارد، در بحث، رأی‌گیری، گزینش یا تأیید مربوط شرکت نمی‌کند و برای اثرگذاری بر آن تلاش نمی‌کند. کناره‌گیری در صورت‌جلسه و دفتر ثبت درج می‌شود. اگر رئیس جهانی در موضوعی تضاد منافع داشته باشد، تصمیم را شخصی می‌گیرد که در آن منفعتی ندارد: سرمنشی یا هیئت مستقل اخلاق و رفتار، پس از آغاز به کار آنان، و تا آن زمان یک بررسی‌کنندهٔ مستقل که برای همان موضوع به‌طور کتبی تعیین می‌شود و نام و تصمیمش در دفتر ثبت درج می‌گردد.

۶. معاملات طرف مرتبط+

این بخش بر هر شرکتی تطبیق می‌شود که مالک یا مدیر آن یک صاحب مقام یا طرف مرتبط او باشد. چنین شرکتی هیچ قرارداد، پرداخت یا منفعت دیگری از پ.ج.ا نمی‌گیرد، مگر آن‌که همهٔ شرایط زیر برآورده شود:

  • افشا: منفعت پیش از هر تعهد به‌طور کتبی اعلام شود؛
  • تأیید مستقل: معامله را شخصی تأیید کند که در آن منفعتی ندارد، مطابق بخش ۵؛
  • بررسی نرخ بازار: نرخ و شرایط برای پ.ج.ا کمتر از شرایط بازار مساعد نباشد، که با دست‌کم دو نرخ‌نامهٔ قابل مقایسه یا یک مرجع مستند بازار نشان داده شود؛
  • ثبت و نشر: معامله در دفتر ثبت درج شود و در خلاصهٔ مالی سالانهٔ مندرج در اعلامیهٔ شفافیت مالی نشان داده شود.

خدماتی که یک طرف مرتبط به‌طور رایگان ارائه می‌کند، به‌عنوان کمک جنسی ثبت می‌شود. شرکت مرتبط حق ندارد از نام، نشان، معلومات اعضا یا کانال‌های پ.ج.ا برای اهداف تجارتی خود استفاده کند.

۷. نقش‌ها و گزینش‌ها+

هیچ کسی در گزینش، نظارت یا ارزیابی خویشاوند خود یا فردی که با او رابطهٔ نزدیک شخصی یا تجارتی دارد، شرکت نمی‌کند. گزینش نمایندگان مطابق روندهای کمیسیون مستقل انتخاب و تأیید (منشور، مادهٔ چهاردهم، بخش ۱) صورت می‌گیرد.

۸. تحفه و مهمان‌نوازی+
  • پول نقد، معادل‌های نقدی (کوپن، انتقال پول، ارز دیجیتال) و قرض هرگز پذیرفته نمی‌شود.
  • تحفه، لطف یا خدمت از هر کسی که می‌خواهد بر بحث‌ها، رأی‌ها یا تصمیم‌های پ.ج.ا اثر بگذارد، ممنوع است (آیین‌نامهٔ رفتاری، بخش ۴.۲).
  • تحفه‌های نمادین و مهمان‌نوازی عادی با ارزش کم (معادل ۵۰ دالر (USD) یا کمتر) در جایی که ردکردن آن موجب رنجش شود، پذیرفته می‌شود و در دفتر ثبت تحفه‌ها درج می‌گردد.
  • تحفه‌های با ارزش بیشتر رد یا به پ.ج.ا سپرده و ثبت می‌شوند.
  • هیچ تحفه یا مهمان‌نوازی از احزاب سیاسی یا گروه‌های مسلح پذیرفته نمی‌شود.

در صورت تردید، نپذیرید.

۹. تخلف+

اعلام‌نکردن منفعت، کناره‌نگرفتن یا پنهان‌کردن معاملهٔ طرف مرتبط، تخلف از آیین‌نامهٔ رفتاری است و مطابق بخش ۶ آن رسیدگی می‌شود. پ.ج.ا می‌تواند تصمیم یا معاملهٔ مربوط را لغو کند و زیان را جبران نماید. نگرانی‌ها را می‌توان مطابق سیاست افشاگری و رسیدگی به شکایات به [email protected] گزارش داد.

پارلمان جوانان افغانستان (پ.ج.ا)
سیاست تضاد منافع – نسخهٔ ۱.۰ – ۴ عقرب ۱۴۰۵
اعلام منافع: [email protected] · نگرانی‌ها: [email protected]